気候変動対策「スーパーファンド」法案が広がる動き
米国の州議会で、気候変動の財政的影響に対処するため、化石燃料企業に課税して「気候変動スーパーファンド」を創設する法案を導入する動きが広がっています。イリノイ州のロビン・ガベル州下院議員は、州内で増加する洪水や熱波の脅威に動機づけられ、この法案を提出する予定です。
ガベル議員は「気候変動に伴うコストは莫大であり、最終的には納税者の負担になります。その一方で、石油会社は巨額の利益を上げ続けています。汚染を引き起こした企業は、その損害に対して責任を負うべきです」と述べています。
先行する州と全国的な取り組み
「汚染者負担」を求める「Make Polluters Pay」運動は、現在、全米各地で気候活動家や災害被災者を巻き込み、勢いを増しています。すでにニューヨーク州とバーモント州の2州では、気候変動スーパーファンド法が成立しています。
他の州でも同様の動きが見られます。ロードアイランド州では今月、気候変動スーパーファンド法案が提出され、ワシントンD.C.では気候変動による財政的影響を調査し、化石燃料企業に賠償を求める法案が発表されました。メイン州では、スーパーファンド法案が委員会を通過し、州上院での採決に進む予定です。
連邦政府が気候変動対策に関して後退している（パリ協定からの正式離脱や連邦緊急事態管理庁への予算削減など）中、各州がこのギャップを埋める役割を果たすべきだという声が高まっています。
「汚染者負担原則」に基づく基金の仕組み
気候変動スーパーファンド法案は、気候危機に最も大きく貢献した企業が、その増大するコストを負担すべきであるという前提に基づいています。この戦略は、有害物質による汚染の責任企業に浄化費用を負担させる1980年の「包括的環境対策・補償・責任法」（通称スーパーファンド法）からヒントを得ています。
データ分析会社Data for ProgressとFossil Free Mediaの世論調査によると、この考えは広く一般市民に支持されており、有権者の71%が石油・ガス企業が気候変動関連の損害の一部を支払うことに賛成しています。
化石燃料業界と政府からの反発
しかし、これらの法案は強い反発に直面しています。ニューヨーク州とバーモント州の法律は、化石燃料業界と米国司法省から法的異議申し立てを受けています。司法省はこれらの措置を「負担が大きく、イデオロギーに基づいている」と批判し、ミシガン州やハワイ州が化石燃料企業を気候変動コスト（適応インフラや公衆衛生対策など）の支払いを求めて提訴することを阻止しようとしています。
米国石油協会（API）は、2026年の優先事項リストにスーパーファンド法案との戦いを挙げ、「議会を迂回し、経済性に脅威を与える」と主張しています。しかし、Fossil Free Mediaのキャシディ・ディパオラ氏は、支持者たちはひるんでいないと述べ、「これはダビデとゴリアテの戦いだと認識しているが、私たちは引き下がらない」と語っています。
深刻化する気候変動コストの実態
気候変動によるコストは年々増加の一途をたどっています。非営利団体Climate Centralは、米国における最も費用のかかる気象・気候関連災害を追跡するオンラインデータベースを立ち上げました。これによると、2025年には23件の災害がそれぞれ10億ドル以上の損害をもたらし、合計で1,150億ドルに達しました。1980年から2025年までの間に、米国は426件の10億ドル規模の気象・気候災害を経験し、総損害額は3.1兆ドルを超えています。
これにより、住宅保険料は上昇し、保険会社はハリケーンや山火事のリスクが高い地域から撤退する傾向にあります。研究者たちは、気候変動が早死にや医療費の増加を引き起こすことも文書で明らかにしています。
イリノイ州も洪水、熱波、大気汚染（カナダの山火事によるものを含む）の悪化に苦しんでおり、これら全てが多大なコストをもたらしています。イリノイ州上院でスーパーファンド法案を提出する予定のグラシエラ・グスマン州上院議員は、「この法案は、気候変動による損害が私たちの町や近隣を襲った際、誰が費用を支払うべきかについて、より公正な基準を設けるものです」と述べています。
Fossil Free Mediaのディパオラ氏は、人々が保険料や公共料金の請求書、気候変動による損害のコスト、そして日常生活における気候変動コストが実際に上昇しているのを目の当たりにしているため、汚染者負担を求める声が高まっていると指摘しています。
高まる「汚染者負担」を求める声
ハリケーン「ヘレン」や「ミルトン」、ロサンゼルスの山火事、テキサス州の洪水、そして地球温暖化によって悪化した冬の嵐など、過去2年間で米国では壊滅的な災害が相次ぎました。これらの経験が、「汚染者負担」を求める動きに拍車をかけています。ディパオラ氏は「人々は説明責任を求めているのです」と締めくくっています。