カリフォルニア州の新たなAI安全法：規制とイノベーションの両立
カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事が今週署名したAI安全・透明性法案「SB 53」は、州による規制がAIの進歩を妨げるものではないことを証明しています。若者主導の擁護団体Encode AIの公共政策担当副社長であるアダム・ビレン氏は、この法律がイノベーションを保護しつつ、製品の安全性を確保する立法が可能であると述べています。
SB 53の核心：壊滅的リスクへの対策
SB 53は、大規模なAIラボに対し、安全性とセキュリティプロトコルに関する透明性を義務付ける全米初の法案です。特に、サイバー攻撃による重要インフラへの被害や生物兵器の製造といった壊滅的なリスクをモデルが引き起こすのをどのように防ぐかに焦点を当てています。この法律は、企業がこれらのプロトコルを遵守することを義務付け、緊急事態管理局（Office of Emergency Services）がこれを執行します。
ビレン氏によると、企業はすでに安全テストやモデルカードの公開など、この法案が求める内容を実施しています。しかし、競争圧力の下で安全基準を緩和する企業も存在するため、SB 53のような法案が企業の既存の安全への約束を強制し、手抜きを防ぐ上で重要であると指摘しています。例えば、OpenAIは、競合他社が同様の安全対策なしに高リスクシステムをリリースした場合、安全要件を「調整」する可能性があると公言しています。
業界の懸念と政治的攻防
SB 53に対する公衆の反対は、昨年ニューサム知事が拒否権を行使した前身のSB 1047と比較して控えめでしたが、シリコンバレーや多くのAIラボの間では、AI規制がイノベーションを阻害し、最終的に米国が中国との競争に遅れをとるとの意見が根強くあります。
Meta、Andreessen Horowitz、OpenAIのグレッグ・ブロックマンといった企業や個人は、州選挙で親AI政治家を支援するために数億ドルを投じています。また、今年初めには、州が10年間AIを規制することを禁止するAIモラトリアムを推進しました。Encode AIは200以上の組織と協力してこの提案を阻止しましたが、ビレン氏は戦いは終わっていないと警告しています。テッド・クルーズ上院議員は、連邦法による州法の先占という同じ目標を達成するための新たな戦略を試みており、AI企業が一時的に連邦規制を回避できる「SANDBOX Act」を導入しました。また、州法を無効にする連邦AI標準法案も予想されています。
AI競争と国家安全保障：チップ規制の重要性
ビレン氏は、狭い範囲の連邦AI法案が「現代の最も重要なテクノロジーにおける連邦主義を削除する」可能性があると警告しています。彼は、SB 53のような法案が米国が中国に勝つのを妨げるものではないと主張し、むしろ中国とのAI競争に勝つためには、輸出規制や国内チップ生産の強化が重要であると述べています。
「チップセキュリティ法」のような立法提案は、輸出規制や追跡装置を通じて、高度なAIチップが中国に転用されるのを防ぐことを目指しています。また、既存の「CHIPS and Science Act」は国内チップ生産を促進しようとしています。しかし、OpenAIやNvidiaを含む一部の主要テクノロジー企業は、有効性、競争力、セキュリティの脆弱性への懸念から、これらの取り組みの一部に抵抗または反対を表明しています。Nvidiaは、中国へのチップ販売が収益の大部分を占めるため、強い経済的インセンティブを持っています。トランプ政権の輸出禁止措置に関するメッセージも一貫性を欠いています。
民主主義の成果としてのSB 53
ビレン氏は、SB 53が民主主義の好例であり、業界と政策立案者が協力して合意できる法案に到達したことを示していると付け加えています。このプロセスは「非常に醜く、ごちゃごちゃしている」ものの、「民主主義と連邦主義のプロセスは、私たちの国と経済システムの基盤全体であり、私たちはこれを成功させ続けることを願っています。」と述べています。彼は、SB 53がそれがまだ機能することを示す最高の証拠の一つであると考えています。