トランプ氏が提唱する「一つのルール」
ドナルド・トランプ前大統領は、今週中にAI技術に関する州独自の規制を制限する大統領令を発令する計画を表明しました。自身のソーシャルメディアへの投稿で、トランプ氏は「今週、『一つのルール』大統領令を出す」と述べ、「企業が何かをするたびに50もの承認を得ることを期待することはできない」と主張しました。
彼はさらに、「AI分野で主導権を維持するなら、唯一のルールブックが必要だ」とし、「50の州、その多くが悪意のある行為者であっても、ルールや承認プロセスに関与すれば、AIはその初期段階で破壊されるだろう」と警鐘を鳴らしています。
連邦と州のAI規制を巡る対立の背景
トランプ氏の発言は、州によるAI規制を阻止しようとする同様の試みが上院で否決された数日後に行われました。AI技術の急速な発展と、連邦政府による包括的な消費者保護策の欠如が、多くの州が独自に規制を制定する動きにつながっています。
例えば、カリフォルニア州はAIの安全性と透明性に関する法案「SB 53」を、テネシー州はミュージシャンやパフォーマーをAI生成のディープフェイクから保護する「ELVIS法」を制定しています。
テック業界の懸念と擁護者の反論
OpenAI社長のグレッグ・ブロックマン氏や、VC出身でホワイトハウスのAI担当者であるデイビッド・サックス氏といったシリコンバレーの主要人物は、州によるこうした法律が「煩雑な規制の寄せ集め」を生み出し、イノベーションを阻害し、AI開発における対中国での米国の優位性を脅かす可能性があると主張してきました。シリコンバレーは、長年にわたり重要な技術規制を阻止してきた強力なロビー活動力を持っています。
しかし、州の規制権限を擁護する人々は、VCやテック企業が主張するような「州のAI法がAIの進歩を破壊する」という懸念には根拠がないと反論しています。
共和党内からも上がる反発の声
連邦による州の規制先占は、議会の両党から強い反発を受けています。今年初めには、テッド・クルーズ上院議員（共和党・テキサス州）が連邦予算案にAI規制の10年間モラトリアムを盛り込む提案をしましたが、99対1で否決されました。これは、テック企業が監視なしに運営すべきではないという超党派の珍しい合意でした。
トランプ氏の大統領令草案が先月リークされた際も、複数の共和党議員が異議を唱えました。マルジョリー・テイラー・グリーン下院議員（共和党・ジョージア州）はXに「州はAIやその他の事柄について、その州の利益のために規制し、法律を作る権利を保持しなければならない。連邦主義は維持されるべきだ」と投稿。ロン・デサンティス・フロリダ州知事も「フロリダ州から国民の最善の利益のために立法する能力を奪うことに反対する」と述べています。マルコ・ルビオ上院議員（共和党・フロリダ州）はトランプ氏に対し、連邦主義を維持し、地方の保護を可能にするため「AIを州に任せるべきだ」と忠告しました。
AIの潜在的リスクと州の保護の必要性
AI技術がもたらす潜在的な害への懸念は根強く存在します。AIチャットボットとの長時間の会話後に自殺したとされる事例や、「AI精神病」と呼ばれる症状の増加が心理学者によって報告されています。
35以上の州司法長官からなる超党派の連合は、連邦による州AI法の無効化が「壊滅的な結果」を招くと警告しています。また、200人以上の州議員が連邦政府による先占に反対する公開書簡を発表し、AI安全性の進歩への逆行を指摘しています。
大統領令の具体的な内容（草案）
数週間前に流出したトランプ氏の大統領令草案によると、この命令は以下の内容を含むとされています。
- 「AI訴訟タスクフォース」の創設。
- 「過酷」と見なされる州法を評価するよう各機関に指示。
- 連邦通信委員会（FCC）と連邦取引委員会（FTC）に対し、国家標準化を推進するよう促す。
- ホワイトハウス科学技術政策局の通常役割を超えて、デイビッド・サックス氏がAI政策に直接的な影響力を持つ。
この大統領令が発令されれば、AI技術の規制を巡る連邦政府と各州の間の緊張はさらに高まることが予想されます。